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上海老港生活垃圾填埋现场分析与可持续发展政策

1、引言

  上海市老港生活垃圾卫生填埋场(以下简称“老港填埋场“)作为上海最大的垃圾填埋场,每天承担了全市约90%生活垃圾的处置任务。由于当年建造时并未考虑到资源、环境等因素,因此老港填埋场目前面临着土地资源的浪费、垃圾可回收资源的浪费、环境污染严重等问题。而目前老港填埋场四期工程的实施,意味着老港将继续工作至少10年。虽然四期工程将全面达到卫生填埋技术标准作为建设与运行的技术要求,但从环保和可持续发展的角度而言,老港填埋场必须在加强环境保护和资源再利用的同时,寻求一条能够可持续发展的道路。

2、老港填埋场概况

  老港填埋场位于上海市中心东南约60km的东海之滨,长江口与杭州湾之间,是由滩涂经围垦筑堤而成。填埋场自1985年动工建造,1990年占地4500亩的一期工程竣工并投入使用,日处理生活垃圾3,000t1995年二期工程完工,日处理生活垃圾增至6000t。由于一、二、三期工程都不是卫生填埋,对老港地区的环境造成了严重污染,整个填埋场内臭气熏天,河水发黑,植物枯死。填埋场内到处可以看到环境污染的现象。

目前上海的生活垃圾日产量约为1.5t,老港填埋场每天承担了全市约90%生活垃圾的处置任务。老港填埋场经过一、二、三期工程的建设,累计建成填埋区面积3.3km2,处置能力由每日2,500t提高至每日7,500t2001年实际填埋处置量为每日9,000t,处置负荷已达原设计能力的120%,而2003年的日处置量已达到了10,500t,如图1所示。可以说,老港的垃圾处理能力已达到极限。

1老港填埋场不同年代的垃圾日处理量

  为解决未来十余年上海市生活垃圾的出路,老港填埋场正在进行四期工程扩建。四期工程将利用处置场东侧已围堤的滩地进行建设,工程占地范围3.3km2,总投资达7亿余元。四期工程以卫生填埋技术标准作为建设和运行的技术要求,对填埋作业区采用HDPE膜衬垫的人工防渗系统、雨污水分流系统、渗滤液处理系统;垃圾运输采用集装箱化方式;填埋作业采取分层压实、日覆盖、中间覆盖和堆坡填埋后的终场覆盖工艺;填埋气体收集后用于发电。四期工程区域最终场地利用将规划建设生态型休闲公园。

3、老港填埋场存在的环境问题

3.1大气污染

  受国内环保总局的委托,有关专家2001年对全国生活垃圾处理处置设施的污染物排放情况及其对周围环境的影响进行了调研,结果表明,填埋场内无组织排放的废气中,氨气和硫化氢大多严重超标,而上海老港填埋场氨气和硫化氢的超标率均为100%,超标倍数分别为2.02.5。另外,填埋场内缺乏沼气的收集处理装置,使得沼气直接向外排放,对填埋场的安全造成隐患。这些废气不仅对该地区内的大气造成了不良影响,同时还对居住在这里及其周围地区的人体健康带来了潜在的危害。

3.2水体污染

  垃圾渗滤液对于水体尤其是地下水造成的污染是所有垃圾填埋场面临的最大的问题之一。渗滤液是垃圾经过堆积或填埋后因压实和生物降解作用,使垃圾中原有的水、垃圾降解反应生成的水、填埋场内渗入的雨水、地下水和地表水经过垃圾层过滤后渗出的污水。与其它污(废)水相比,垃圾渗漏液具有水量和水质变化幅度大、污染物浓度高、难降解物质浓度高、营养比例失调等特点。

  有专家表明,老港前三期工程算不上是卫生填埋,而且在国内由于技术、资金等问题,没有全面采用防渗漏措施。但据调查,由于老港30m深度以内的土层有两个含水层与一个隔水层,潜水含水层垂直渗透系数小,水平渗透系数大,而且该层以下的隔水层层位稳定,渗透系数小,因此目前老港地下水污染并不严重。但长久下去,地下水的状况就十分令人担忧了。

  老港地表水污染已是相当严重。根据2003年全国调查结果,老港填埋场渗滤液排放口的3个测试指标:化学需氧量(CODcr),氨氮,大肠杆菌值均100%超标。在老港填埋场的渗滤液排放口可以清楚地看到水体呈黑色,虽然经过曝气池氧化,但仍有大量污染物质存在于渗滤液之中,排放口的水质远远没有达到排放标准,对滩涂造成污染。另外,仍有一部分渗滤液没有经过任何处理就直接排放于周围土壤之中,导致植物的死亡。

3.3土壤污染

  在填埋区内有一大片死去的芦苇,这些芦苇是在土壤长期受到垃圾渗滤液污染后枯萎的。垃圾渗滤液里含有大量有机物和重金属,对土壤造成严重污染。老港填埋场对排出的渗滤液进行曝气池氧化后未进行进一步处理,任其流入滩涂和周围土地,造成土壤污染,致使植物死亡。

4、老港填埋场环境改善和发展对策

  老港填埋场按照预计,前三期工程所占用的3.3km2场地将在20003年底被全部填满,但事实并非如此,这十几个填埋单元仍在使用,环境污染仍在发生。而且老港填埋场不可能拆迁搬走,因此只有根据目前现状,采取治理措施,逐步改善填埋场及其周围地区的环境。

4.1利用臭气发电

  填埋场内散发的阵阵臭气,如果合理利用,可以进行发电。利用在“垃圾山”上安插的管道,收集垃圾散发出的气体,层层净化后进行燃烧发电和发热。20043月下旬,国内首台外燃机“垃圾气”发电机在老港上马试用。四期工程也计划收集臭气用于发电。老港的这个举措现在可以说只是小范围实验,如果可以推广,则能够解决一部分垃圾臭气的问题。

4.2建立渗滤液处理厂

  目前对垃圾渗滤液采用的处理方案有合并处理和单独处理两种。合并处理是将渗滤液经预处理后排入城市污水处理厂进行处理。这种方案节约费用,但在运行上存在安全问题。单独处理是在填埋场内进行处理,此方案费用高,而且由于渗滤液水质变化大,处理系统的适应能力差。老港填埋场容量大,渗滤液多,如果排放至污水处理厂,不仅距离远,而且处理厂不一定有这个能力使得渗滤液达标排放,如果能在垃圾填埋场附近建造一个污水处理厂,由它来负责处理老港填埋场排出的渗滤液,兼处理周围的生活、农业废水,这样可能成本虽高,但可以使得渗滤液得到集中处理后达标排放,对周围水体和土壤的污染较少。

4.3对周围污染土壤进行修复

  老港填埋场要把垃圾场变为绿色公园,目前除了空气污染问题,周围的土地有一部分也被严重污染,植物己无法生长,也是一个亟待解决的问题。如果能采取一些修复技术,使植物重新出现在这些土地上,那么这个公园才会更加美丽。这些土壤污染大多是由于垃圾渗滤液的任意排放而造成的,渗滤液内主要含有有机物和重金属等污染物质。针对这些类型的土壤污染,植物修复是一种很有潜力的修复技术。虽然这种技术有一定的环境和植物的影响因素,但相对于其它技术,这是一种绿色的修复技术,这种技术不会对土壤和周边环境带来负面影响。

4.4陈垃圾的再利用

  垃圾填埋场不仅需要占用大量土地,还需要大批的土来填埋,而填埋后这些土除了能种一些观赏植物就再无它用,这其实也是一种资源的浪费。现有人对老港内陈垃圾基本特性进行研究,发现6年填埋龄以上的陈垃圾已具有较为稳定的性状,已完全不再具有原始垃圾的特性,开挖后无异味,在组成上,除部分大颗粒无机物和大块难降解有机物外,其余部分已基本腐化为较为稳定的似土壤类物质,可开采使用。如果能够利用这些似土壤类物质进行填埋或者进行它用,就可以节省大量的填埋用土。

4.5建立环境检测系统

  建立针对老港填埋场的环境检测系统,对每天的环境状况进行大气、水体、土壤等各方面的检测,并将这些检测结果记录于计算机内,每隔一段时间进行分析比较,并由环境监测部门进行评价,最终公布评价结果。通过该系统清楚地了解填埋场及其周围地区的环境变化情况,应因地制宜地采取环保措施,不断改善环境。

4.6垃圾多元化综合处理

  老港填埋场四期工程的完工表明,老港填埋场还要继续使用十年以上,因此,必须发展垃圾多元化综合处理的道路。在德国,垃圾处理的顺序为:源头削减→回收利用→焚烧回收利用能源→最终填埋处理。我认为这种处理顺序比较合理,而且在上海也具有可操作性,不妨借鉴。

  从整个处理顺序上看,在上海最难实现的是第一、第二环节。随着人们生活水平的日益提高,垃圾产量也逐日猛增,但垃圾回收业却发展缓慢。上海现在出现了正规的垃圾交投站,但由于数量少,分布零星,没有构建成一个完整的体系,无法产生很大的影响力。因此,首先应该减少垃圾的产生,其次建立一个完善的垃圾回收体系,将垃圾分类处理,使不同的垃圾能有各自较为合理的处置方式,尽可能减少环境污染。对于焚烧回收能源,上海目前已有两个垃圾焚烧厂,焚烧量虽不大,但效果不错,不仅可以发电,而且较好地对有害气体的排放进行了处理。虽然成本高,但焚烧应该成为今后垃圾处置的主要方式。而通过垃圾的分类处理,也将为老港填埋场减轻一定的工作量。4.7制定相应法律法规和政策

  要制定相应法律法规,要求一部分产品的生产厂家延长产品的生命周期,负责自己产品成为垃圾后的回收或再利用,保证能从源头上削减垃圾,建立回收渠道。

  垃圾处理一直是政府包办的产业,但随着垃圾产量的剧增,政府的投入将越来越大,而且投入无法得到相应的产出与回报。与其让垃圾处理行业成为政府的包袱,不如通过给予一定的优惠政策,鼓励企业加入到这个产业当中,为政府减轻一定的负担,也使得垃圾处理实现市场化、产业化。

  综上,笔者认为上海的垃圾处理流程序可如图2所示:

2上海市垃圾处理流程图

5、结论

  十几年来,老港填埋场基本解决了上海市生活垃圾的处置问题,但如今这个地区出现了各种问题,特别是环境问题。目前已经有许多人关注老港,对老港填埋场的环境问题进行研究、分析并且提出建议。老港的继续存在是必然的,但必须走可持续发展的道路——完善填埋场内的处理环节和设备,按标准进行卫生填埋;利用各种科学技术对已污染的环境进行修复和改善;和其它垃圾处置环节相联系,形成垃圾多元化综合处置系统;制定法规政策,引进市场机制,形成新型的垃圾处理产业。


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